Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie planów likwidacji niektórych urzędów celnych

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana Ministra w sprawie, która budzi głębokie zaniepokojenie Związku Zawodowego Celników Izby Celnej w Krakowie oraz mieszkańców województwa małopolskiego, w szczególności mieszkańców miasta Tarnowa.    Chodzi o przygotowywane rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym.    Według doniesień prasowych oraz innych dostępnych mi informacji podobno zamierza Pan Minister - na mocy wyżej wymienionego rozporządzenia - zlikwidować Urząd Celny w Tarnowie i na jego miejscu pozostawić jedynie Oddział Celny.    Szanowny Panie Ministrze! Uważam propozycję likwidacji Urzędu Celnego w Tarnowie za bezzasadną, merytorycznie błędną i szkodliwą w swych skutkach.    W pełni podzielam argumentację w tej mierze przedstawioną Panu Ministrowi przez Związek Zawodowy Celników Izby Celnej w Krakowie pismem z dnia 16.01.2004 r.    Zgodnie ze stanowiskiem Związku najlepszym rozwiązaniem jest zlokalizowanie urzędów celnych w największych miastach regionu: w Krakowie, Kielcach, Tarnowie, Nowym Targu i Nowym Sączu.    Likwidacja Urzędu Celnego w Tarnowie nie tylko nie znajduje uzasadnienia ekonomicznego, ale wręcz przeciwnie spowoduje szkody w wymiarze tak ekonomicznym, jak i społecznym.    Urząd Celny w Tarnowie jest konieczny dla obsługi istniejących podmiotów gospodarczych. Niebagatelny jest tu również fakt rozwijającej się infrastruktury i planowanych przedsięwzięć gospodarczych (np. park przemysłowy, tzw. klaster gospodarczy). Likwidacja Urzędu Celnego zmusi zarówno tranzyt, jak i miejscowe podmioty do załatwiania spraw w innych Urzędach Celnych, co budzi uzasadnioną obawę o likwidację w przyszłości również oddziału celnego w Tarnowie.    Niezrozumiała jest dla mnie propozycja likwidacji Urzędu Celnego w Tarnowie również w kontekście roli, jaką on spełnia i będzie spełniać w regionie. Przecież jest ona potrzebna i odmienna w stosunku do roli np. Urzędu Celnego w Nowym Sączu. Obsługuje szereg podmiotów w miejscu. W ciągu najbliższych dwóch, trzech lat do Tarnowa ma być doprowadzona autostrada z zachodniej granicy Polski. Autostrada ta będzie pełnić ważną funkcję wymiany handlowej na linii zachodniej i wschodniej. Przez bliżej nieokreślony czas autostrada ta ma kończyć się w Tarnowie. Czyż trzeba uzasadniać, jak w tej sytuacji jest potrzebne pozostawienie Urzędu Celnego w Tarnowie?    Również skutki społeczno-ekonomiczne likwidacji Urzędu Celnego w Tarnowie będą fatalne: wzrost bezrobocia wynikający nie tylko z likwidacji etatów dotychczasowego Urzędu Celnego, ale także z braku innych, dotychczasowych miejsc pracy oraz z powodu nietworzenia nowych miejsc pracy. Skutek ten będzie wynikał z braku potencjalnego zainteresowania ze strony podmiotów gospodarczych do dalszych lub przyszłościowych inwestycji w tarnowskim, skoro właściwa obsługa celna będzie gdzie indziej. Zamiast spodziewanych oszczędności, budżet państwa poniesie straty.    Z uwagi na systematyczne zwiększanie zakresu obowiązków wynikających z kompetencji organów akcyzowych, a także potrzebę rozwiązania problemów właściwości organów, ich współdziałania w ramach prowadzonego postępowania zarówno celnego i akcyzowego (administracyjnego), ale także w zakresie postępowania karno-skarbowego wymagającego współpracy z Sądami i Prokuraturami, właściwe jest pozostawienie wszystkich pięciu wyżej wymienionych urzędów celnych oraz przyznanie im pełnych kompetencji organu akcyzowego.    Taki podział właściwości miejscowej przyczyni się do zbliżenia siedzib UC do siedzib podmiotów gospodarczych, a przede wszystkim zracjonalizuje strukturę organizacyjną Służby Celnej poprzez włączenie funkcji odpraw celnych do wszystkich pięciu ww. Urzędów Celnych. Powierzenie zaś kompetencji organów akcyzowych tym Urzędom, położonym bliżej kontrolowanych obiektów i podmiotów, da w przyszłości zdecydowanie lepsze wyniki dla budżetu państwa.    Szanowny Panie Ministrze! Kierując się powyższą argumentacją oraz podzielając uzasadnienie skierowane do Pana Ministra przez Związek Zawodowy Celników Izby Celnej w Krakowie, uprzejmie interpeluję o pozostawienie Urzędu Celnego w Tarnowie oraz o wyposażenie go wraz z innymi Urzędami we wskazane w interpelacji kompetencje.    Z poważaniem    Poseł Mariusz Krzysztof Grabowski    Tarnów, dnia 14 lutego 2004 r.