Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie objęcia podatkiem od towarów i usług nieodpłatnych porad prawnych świadczonych na rzecz osób ubogich

   Uzasadnienie    Podczas swego dwukadencyjnego wypełniania mandatu posła poszukiwałam pomocy prawnej dla rozwiązania problemów moich wyborców, które to problemy były sygnałem zjawisk łamania praw człowieka.    Przepis art. 2 Konstytucji mówi o demokratycznym państwie prawa i trzeba powiedzieć, że w sensie normatywnym Polska takim państwem jest. Zgodzić się należy, że podstawowe prawa człowieka w naszym państwie są oczywiście zapewnione.    W tym miejscu pozwolę sobie zacytować Rzecznika Praw Obywatelskich z wystąpienia sejmowego w dniu 27 lipca 2005 r.    ˝Parlament tworzy nadmierną masę przepisów, często w pośpiechu, niespójnych ze sobą, niezrozumiałych, nieułatwiających życia obywatelowi oraz nieprzyjaznych dla niego. Ze względu na stopień skomplikowania i inflację przepisów prawo zatraciło funkcję motywowania obywateli do postępowania zgodnie z przepisami.    Nie może być inaczej, jeśli w 2004 r. padł kolejny rekord, gdy liczba stron Dziennika Ustaw przekroczyła 21 tys. Dla przypomnienia wskażę tylko, że przed ćwierćwieczem Dziennik Ustaw liczył 328 stron...˝    ˝Jestem już doświadczonym prawnikiem i coraz bardziej sceptycznie patrzę na siłę sprawczą zawartą w przepisie prawa...˝    Nasuwa się pytanie, jak w tejże ˝dżungli˝ prawa ma poruszać się przysłowiowy Kowalski?    Rzecznik Praw Obywatelskich ponadto powiedział: ˝Mamy administrację, która w mniejszym stopniu jest przewodnikiem spraw obywatela, a bardziej uważa się za nieomylną władzę˝. Nie zmienił tej sytuacji przetłumaczony w moim biurze ˝Europejski Kodeks Dobrej Administracji, przypominający urzędnikom o ich obowiązkach...˝    ˝Kolejnymi prowadzonymi przeze mnie programami są: 'Społeczeństwo obywatelskie na rzecz prawa dostępu do informacji' oraz 'Poradnictwo obywatelskie i prawne'. W ramach tego ostatniego programu niezmiernie ważną inicjatywą ustawodawczą są, jak sądzę, działania na rzecz rozpoczęcia budowy sieci biur porad prawnych...˝    W tym miejscu wyrażam ubolewanie nad tym, że posłowie zmarnowali szansę ustawowej regulacji w tym obszarze. Pomysł obłożenia podatkiem od towarów i usług VAT nieodpłatnie świadczonych porad prawnych na rzecz ubogich rodzi oburzenie i wymaga pilnej korekty. W tym miejscu przytoczę kolejną wypowiedź Rzecznika Praw Obywatelskich.    ˝Istotną rolę we wspieraniu świadczenia osobom ubogim pomocy prawnej obok organizowanych przez państwo biur porad prawnych powinny odegrać organizacje obywatelskie, w tym studenckie poradnie prawne, tak zwane kliniki prawa, których działalności od lat patronuję. Wydaje się jednak, że absurdalnym rozwiązaniem jest forsowana przez Ministerstwo Finansów idea, aby - co pragnę wyraźnie podkreślić - świadczone nieodpłatnie na zasadzie non profit społeczne usługi prawne były obłożone podatkiem od towarów i usług VAT.    Po raz kolejny interweniowałem w tej sprawie, dotychczas jednak nieskutecznie, w resorcie finansów...˝    Na zakończenie mej interpelacji pozwolę sobie z całą mocą podkreślić, że do biura poselskiego przychodzą obywatele zgłaszający swą nieporadność w zetknięciu się z biurokracją, ewidentnie dystansującą się od człowieka.    Ubożejących rodaków nie stać często na jakąkolwiek płatną poradę prawną, toteż wielokrotnie zwracałam się do Rzecznika Praw Obywatelskich w szczególnie zawiłych problemach.    Konkludując: Powinniśmy uczynić wszystko, aby państwo polskie stało się przyjazne, obywatelskie na płaszczyźnie wszystkich funkcji przez nie pełnionych.    Pytanie: Czy Pan Minister po zaznajomieniu się z argumentami podejmie stosowne działania na rzecz zrezygnowania z obłożenia podatkiem od towarów i usług VAT nieodpłatnie świadczonych porad prawnych na rzecz ubogich?    Z poważaniem    Poseł Zofia Krasicka-Domka    Warszawa, dnia 28 lipca 2005 r.