Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie braku jednoznacznego określenia w ustawie o ochronie dóbr kultury podmiotów zobowiązanych do partycypowania w kosztach finansowania badań archeologicznych na obszarze prywatnych nieruchomości

   Szanowny Panie Ministrze! Dobra kultury są bogactwem narodowym i winny być chronione przez wszystkich obywateli. Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury (tekst jednolity: DzU z 1999 r. nr 98, poz. 1150, z późn. zm.) wskazuje, iż to organy rządowe i samorządowe są zobowiązane do zapewnienia warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych dla ochrony dóbr kultury. Art. 6 Konstytucji RP z 1997 r. jednoznacznie też stwierdza, iż to Rzeczpospolita Polska poprzez władze państwowe stwarza warunki upowszechniania i równego dostępu do dóbr kultury, będącej źródłem tożsamości narodu polskiego, jego trwania i rozwoju. Celem ochrony dóbr kultury w rozumieniu powyższej ustawy jest ich zachowanie, należyte utrzymanie oraz społecznie celowe wykorzystanie i udostępnienie dla celów naukowych, dydaktycznych i wychowawczych, tak aby służyły nauce oraz popularyzacji wiedzy i sztuki, stanowiły trwały element rozwoju kultury i były czynnym składnikiem współczesnego społeczeństwa. Wedle art. 24 ust. 1 ww. ustawy wykopaliska i znaleziska archeologiczne stanowią własność państwa. Wszelkie prace i roboty przy zabytkach oraz prace archeologiczne i wykopaliskowe wolno prowadzić tylko za pozwoleniem właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków, zaś badania architektoniczne i archeologiczne przeprowadzane na nieruchomości niestanowiącej własności państwa prowadzi się po uprzednim porozumieniu z właścicielem albo użytkownikiem.    Tymczasem ustawa o ochronie dóbr kultury nie wskazuje podmiotu, na którym spoczywa obowiązek partycypowania w kosztach finansowania badań archeologicznych na prywatnych nieruchomościach.    W związku z powyższym mam pytania do pana ministra:    1. Czy pan minister zgadza się z tym, iż w przypadku gdy wykopaliska i znaleziska archeologiczne stanowią własność państwa, to powinno ono partycypować w kosztach finansowania badań archeologicznych na prywatnych nieruchomościach, tym bardziej iż ustawa o ochronie dóbr kultury nie określa podmiotu, na którym spoczywałby taki obowiązek?    2. Czy pan minister uważa, iż możliwe jest wprowadzenie do powyższej ustawy przepisów prawnych umożliwiających właścicielom nieruchomości usytuowanych na terenie stanowisk archeologicznych żądanie od skarbu państwa odszkodowania za poniesioną szkodę, wykupienie nieruchomości lub jej części albo jej zamiany na inną, nawet w przypadku trudnej sytuacji finansowej budżetu państwa?    Z poważaniem    Poseł Renata Szynalska    Kalisz, dnia 21 marca 2002 r.