Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie sposobu ustalania subwencji drogowej

   Sposób ustalania suwencji drogowej wzbudza uzasadnione zainteresowanie samorządów terytorialnych na terenie woj. tarnobrzeskiego. Gminy interesują się, czy w wyniku zastosowania tego nowego mechanizmu nie nastąpi uszczuplenie ich dochodów w stosunku do okresu, gdy wpływał do ich budżetów podatek drogowy. Pojawiają się wątpliwości, czy sposób ustalania subwencji drogowej przez ministra finansów jest prawidłowy. M.in. zarząd miasta Tarnobrzega (z terenu mojego okręgu wyborczego) wystosował protest do ministra finansów, sugerując, że subwencja została ustalona w sprzeczności z art. 27 ustawy o finansowaniu gmin. W myśl tej ustawy kwota subwencji drogowej ustalana na rok przyszły nie może być niższa od utraconej kwoty dochodów w wyniku likwidacji części podatków od środków transportu. W świetle tej reguły subwencja powinna wynieść 1 316 700 zł, a ministerstwo przyznało kwotę 792 tys. zł. Sprawa jest o tyle poważna, że wpływy z tytułu podatków od środków transportu stanowiły około 10% dochodów własnych gminy.    W związku z tym zapytuję pana ministra:    1. W jaki sposób ustalana jest subwencja drogowa i czy rząd daje gwarancję, że jej naliczenie na 1998 r. nastąpiło zgodnie z ustawą o finansowaniu gmin?    2. Czy w wyniku wprowadzenia nowego mechanizmu istnieje pewność, że dochody gmin w tym zakresie nie zostaną uszczuplone?    3. Czy rząd miał sygnały od samorządów terytorialnych wskazujące na podobne skutki wprowadzenia nowego mechanizmu, jakie sygnalizuje zarząd miasta Tarnobrzega?    4. Czy rząd analizuje, jakie skutki wywołuje wprowadzenie nowego mechanizmu dla finansowania gmin?    5. Jakie działania zamierza podejmować rząd w celu przeciwdziałania sygnalizowanym trudnościom?    Poseł Jerzy Jaskiernia    Warszawa, dnia 2 stycznia 1998 r.