Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wypłat rekompensat dla emerytów, rencistów i pracowników sfery budżetowej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację posła RP pana Zdzisława Kałamagi, otrzymaną w dniu 24 stycznia 2000 r., w sprawie realizacji ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent (DzU nr 30, poz. 164, nr 107, poz. 691 oraz z 1999 r. nr 72, poz. 801), uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Zakres przedmiotowy ww. ustawy wynika z niepodwyższania wynagrodzeń i uposażeń w sferze budżetowej w okresie od 1 lipca 1991 r. do 28 czerwca 1992 r. oraz z utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.    Uwzględniając wnioski i żądania osób uprawnionych do otrzymania świadczeń wynikających z orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 stycznia i 11 lutego 1992 r. oraz z dnia 30 listopada 1993 r., z inicjatywy ministra skarbu państwa w połowie marca 1999 r. przygotowano projekt zmiany ustawy o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac (...).    Projekt rządowy był nowelizacją wspomnianej ustawy wprowadzającą zmianę sposobu realizacji rekompensaty ze świadectw rekompensacyjnych na wypłatę gotówki według grup wiekowych.    Ustawa z 23 lipca 1999 r. o zmianie ustawy o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent została w dniu 26 sierpnia br. podpisana przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i w dniu 15 września br. weszła w życie, tym samym zyskując moc obowiązującą.    Główne założenia powyższej ustawy są następujące:    - Rozpoczęcie wypłat rekompensat dla poszczególnych grup uprawnionych nastąpi w okresie od roku 2000 do roku 2004, a wypłata dla każdej z grup wiekowych potrwa 5 lat.    - Rekompensata jest dziedzicznym świadczeniem, do którego nie stosuje się przepisów dotyczących wynagrodzeń i świadczeń z ubezpieczenia społecznego.    - Roszczenia o wypłatę rekompensaty przedawniają się z upływem pięciu lat od dnia odebrania rekompensaty.    - Minister skarbu państwa zapewni wpływy z prywatyzacji na realizację wypłat rekompensat.    - Zostaną zachowane dotychczasowe zasady waloryzacji rekompensaty.    Liczba świadectw rekompensacyjnych przysługująca uprawnionym stanowić będzie nominalną wartość rekompensaty pieniężnej. Zwaloryzowana wartość rekompensaty jest iloczynem jej wartości nominalnej oraz wysokości wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za poprzedni kwartał w stosunku do IV kwartału 1995 r. Wysokość ww. wskaźnika ogłaszana jest przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ˝Monitor Polski˝ w terminie 15 dni po zakończeniu danego kwartału. Wartość jednostki rekompensaty na dzień 31 grudnia 1999 r. (IV kwartał 1999 r.) wynosi 1606 zł.    Realizując wymóg art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu (...) wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1999 r. (DzU nr 102, poz. 1185) w sprawie określenia trybu i harmonogramu wypłat rekompensat według kryterium wieku uprawnionych oraz zadań poszczególnych podmiotów odpowiedzialnych za realizację zobowiązań skarbu państwa wobec uprawnionych.    Mając powyższe na uwadze, pragnę odnieść się do pytań zawartych w interpelacji pana posła Zdzisława Kałamagi:    1. Przyjęte zasady odbioru rekompensaty umożliwiają uprawnionemu odbiór tego świadczenia jednorazowo i w pełnej kwocie wraz z waloryzacją. Wysokość rekompensaty dla osoby uprawnionej została ustalona przez jednostki spisowe (pracodawca i/lub organ emerytalno-rentowy) w 1997 r. w oparciu o załącznik zamieszczony w ustawie z dnia 6 marca 1997 r.    Osobami uprawnionymi do otrzymania rekompensaty pieniężnej zgodnie z art. 3 ww. ustawy są:    - osoby, których dotyczy art. 24 ustawy budżetowej na rok 1992 z 5 czerwca 1992 r., tj. pracownicy zatrudnieni w państwowych jednostkach sfery budżetowej, żołnierze, funkcjonariusze Policji, Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, sędziowie, prokuratorzy oraz osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe,    - pracownicy oświaty, upowszechniania kultury oraz ochrony środowiska zatrudnieni w samorządowych jednostkach sfery budżetowej przejętych przez gminy przed 28 czerwca 1992 r. jako zadanie własne lub zlecone zgodnie z ustawą z 8 marca 1990 r.,    - osoby będące przed 15 listopada 1991 r. emerytami i rencistami uprawnionymi do wzrostów lub dodatków z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze na podstawie przepisów wymienionych w art. 1 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw, które utraciły prawo do wzrostów lub dodatków lub którym nie ustalono emerytury lub renty na podstawie: art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw, art. 10a ustawy z dnia 1 lutego 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym górników i ich rodzin oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1994 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym górników i ich rodzin oraz o zmianie niektórych innych ustaw.    2. Zawarty w § 1 ww. rozporządzenia Rady Ministrów harmonogram wypłat rekompensat pieniężnych, określający rok i miesiąc wypłaty dla danej grupy wiekowej, został dostosowany do liczby uprawnionych oraz skali corocznego obciążenia finansowego budżetu państwa. Zatem został zrealizowany podstawowy warunek równomiernego rozłożenia skali wypłat na poszczególne lata i miesiące realizacji programu.    3. Zgodnie z wymogiem ustawowym w drodze przetargu wyłoniony został bank PKO BP - podmiot odpowiedzialny za dokonanie wypłat rekompensat. Rekompensatę można odebrać w dowolnej jednostce organizacyjnej banku PKO BP na terenie całego kraju. Dokumentem wymaganym przy odbiorze rekompensaty będzie dowód osobisty z wpisanym numerem systemu ewidencji ludności PESEL.    Rekompensata może być odebrana za pośrednictwem umocowanego przez osobę uprawnioną pełnomocnika. Pełnomocnictwo powinno być udzielone osobie posiadającej pełną zdolność do czynności prawnej i powinno być udzielone w formie pisemnej. Udzielone pełnomocnictwo powinno zawierać:    - imię i nazwisko pełnomocnika, jego adres zamieszkania, numer identyfikacyjny PESEL oraz serię i numer dowodu tożsamości;    - dane osoby uprawnionej, na podstawie których zostanie odnaleziona w Rejestrze Uprawnionych posiadanym przez bank PKO BP.    Pełnomocnictwo powinno być czytelnie podpisane przez osobę uprawnioną. Podpis ten powinien być poświadczony przez jeden z następujących podmiotów:    - notariusza,    - pracownika banku,    - polską placówkę dyplomatyczną lub konsularną,    - dyrektora lub lekarza zakładu leczniczego,    - placówkę lecznictwa zamkniętego,    - lekarza opiekującego się przewlekle chorym w domu wraz z potwierdzeniem przychodni.    Rekompensatę uprawniony może otrzymać w formie gotówki, przelewu na wskazane konto lub na nowo założony rachunek bankowy - oprocentowany a vista - w dowolnym oddziale banku PKO BP. Informację o sposobie zadysponowania gotówką przez uprawnionego bank rozpocznie przyjmować nie później niż na 24 dni przed pierwszym dniem wypłaty rekompensaty dla danej grupy uprawnionych. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości związanych z wysokością rekompensaty, niezgodnością danych osobowych lub braku umieszczenia w bazie danych uprawniony może złożyć reklamacje w dowolnym oddziale banku PKO BP.    Natomiast spadkobiercom będą wypłacane rekompensaty stosownie do daty urodzenia osoby uprawnionej. Spadkobierca chcąc otrzymać rekompensatę powinien przedłożyć w banku prawomocne postanowienie sądu o nabyciu spadku po osobie uprawnionej, jej akt zgonu oraz swój dowód osobisty. W przypadku spadkobiercy nieletniego wypłaty rekompensaty dokonuje się w oparciu o przedłożone dokumenty, czyli o prawomocne postanowienie sądu o nabyciu spadku po osobie uprawnionej, akt zgonu osoby uprawnionej, dowód osobisty spadkobiercy oraz prawomocne postanowienie sądu rodzinnego określające osobę reprezentującą nieletniego.    Szczegóły dotyczące sposobu i trybu odbioru rekompensaty gotówkowej znajdą się w informacji zamieszczonej w liście skierowanym do poszczególnych grup uprawnionych.    Uruchomiony został bezpłatny numer infolinii 0 800 551 961, dzięki któremu można sprawdzić, czy dana osoba została umieszczona na liście uprawnionych do rekompensaty oraz otrzymać informację o terminie, ogólnych zasadach wypłaty oraz o zasadach składania reklamacji.    4. Poniżej zamieszczam tabelę przedstawiającą terminy wypłat rekompensat. Termin wypłaty Rok urodzenia 2000 r. od 25 marca przed 1920 od 25 kwietnia 1920-1923 od 25 maja 1924-1926 od 25 czerwca 1927-1928 od 25 lipca 1929 od 25 sierpnia 1930 od 25 września 1931 od 25 października 1932 od 25 listopada 1933 2001 r. od 25 marca 1934 od 25 kwietnia 1935 od 25 maja 1936 od 25 lipca 1937 od 25 sierpnia 1938 od 25 września 1939 od 25 listopada 1940 2002 r. od 25 marca 1941 od 25 kwietnia 1942 od 25 maja 1943 od 25 czerwca 1944 od 25 lipca 1945-1946 od 25 sierpnia 1947 od 25 września 1948 od 25 października 1949 od 25 listopada 1950-1951 2003 r. od 25 lutego 1952 od 25 marca 1953 od 25 kwietnia 1954 od 25 maja 1955 od 25 czerwca 1956 od 25 lipca 1957 od 25 sierpnia 1958 od 25 września 1959 od 25 października 1960 od 25 listopada 1961-1962 od 15 grudnia 1963 2004 r. od 25 marca przed 1964 od 25 kwietnia 1965 od 25 maja 1966 od 25 lipca 1967 od 25 sierpnia 1968 od 25 września 1969 od 25 listopada po 1969    Z poważaniem    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 10 lutego 2000 r.