Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie praktyk finansowych zachodnich inwestorów, zmierzających do unikania płacenia podatków dochodowych w Polsce na przykładzie sieci hipermarketów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie poselskie posła na Sejm RP pani Izabelli Sierakowskiej z dnia 13 grudnia 1999 r., nr SPS-0202-2971/99, uprzejmie wyjaśniam:    Stosownie do przepisów ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (DzU nr 100, poz. 442 z późn. zm.) minister finansów poprzez organy kontroli skarbowej wykonuje kontrolę skarbową mającą na celu ochronę interesów i praw majątkowych skarbu państwa oraz zapewnienie skuteczności wykonywania zobowiązań podatkowych i innych należności stanowiących dochód budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych.    Kontrola skarbowa, której zakres obejmuje m.in. kontrolę rzetelności deklarowanych przez podatników podstaw opodatkowania, prawidłowości obliczania i wypłacania podatków stanowiących dochody budżetu państwa, ujawnianie i kontrolę nie zgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, prowadzona jest stosownie do ustalanych przez dyrektorów urzędów kontroli skarbowej planów kontroli. Plany te są zaś opracowywane stosownie do zadań określonych przez generalnego inspektora kontroli skarbowej.    Kontrole prowadzone w latach ubiegłych zarówno przez urzędy kontroli skarbowej, jak i urzędy skarbowe, obejmowały również podmioty prowadzące super- i hipermarkety (nie tylko z kapitałem zagranicznym, ale i krajowym).    Z informacji zgromadzonych przez Departament Kontroli Skarbowej Ministerstwa Finansów na koniec ub. r. wynikało, że spośród 49 byłych województw siedziby 84 powyższych firm handlowych umiejscowione były na terenie 28 województw. Na koniec 1997 r. zaś, spośród 84 powyższych super- i hipermarketów stratę podatkową zadeklarowało 36 podmiotów (43%).    Ustalenia kontroli skarbowych przeprowadzonych w tych jednostkach wykazały, iż główną przyczyną powstawania strat było ponoszenie wysokich kosztów o następującej strukturze:    - koszty wyposażenia nowo uruchamianych marketów,    - koszty dzierżawy obiektów handlowych,    - koszty obsługi zaciągniętych kredytów.    Zważyć należy, iż większość z zagranicznych sieci handlowych powstała w naszym kraju w ciągu ostatnich 2-3 lat. Faktem potwierdzonym przez długoletnie obserwacje jest, że w pierwszych latach działalności gospodarczej podmioty najczęściej wykazują straty ze względu na ponoszenie wydatków o charakterze inwestycyjnym. Z danych posiadanych przez Ministerstwo Finansów wynika natomiast, że supermarkety, które na polskim rynku obecne są już od dłuższego czasu, wykazują dochody. Mimo to sieci handlowe, których kapitał pochodzi z zagranicy znajdują się w kręgu stałych zainteresowań organów kontroli skarbowej; kontrole w tych podmiotach przewidywane są również na najbliższy rok.    Przedstawiając powyższe wyrażam nadzieję, iż przekazane wyjaśnienia w związku ze zgłoszonym zapytaniem przyjmie pani poseł do aprobującej wiadomości.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 10 stycznia 2000 r.