Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu zaawansowania programu ˝Prywatyzacja z restrukturyzacją˝

   W odpowiedzi na interpelację poselską (nr 0202-1494/99) pana posła Jana Wyrowińskiego uprzejmie informuję o stanie zaawansowania programu ˝Prywatyzacja z restrukturyzacją˝.    Programem w chwili jego uruchomienia w 1992 r. objęto 27 przedsiębiorstw i spółek. Program ˝Prywatyzacja z restrukturyzacją˝ nie miał od początku funkcjonowania jednoznacznej podstawy prawnej w postaci jednolitych przepisów prawa. Oparty był zarówno na zasadach zawartych w Kodeksie handlowym, w ustawie o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych z 13 lipca 1990 r., jak i w Kodeksie cywilnym.    W związku z kontrowersjami wokół postanowień kontraktów menedżerskich dotyczących wynagrodzenia grup zarządzających akcjami/udziałami spółek oraz czasu trwania kontraktu (2 lata z możliwością przedłużenia o kolejne 2 lata) dalsza realizacja programu została wstrzymana w czerwcu 1994 r. do momentu wydania rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie:    - ustalenia dłuższego terminu udostępnienia akcji (udziałów),    - nieodpłatnego zbywania należących do skarbu państwa akcji (udziałów)    oraz    - odstąpienia od publicznego trybu zbycia akcji (udziałów) należących do skarbu państwa.    Rozporządzenie zostało przez Radę Ministrów wydane 16 stycznia 1996 r. (DzU z 30 stycznia 1996 r. nr 10, poz. 57). Dało ono wyłącznie możliwość dokończenia pilotażowej fazy programu w stosunku do niektórych z wybranych już spółek, umieszczonych w załączniku do tego rozporządzenia. Zgodnie z zał. nr 12 do ustawy budżetowej na rok 1996 pt. ˝Kierunki prywatyzacji majątku państwowego w 1996 r.˝ rząd zobowiązany był do dokończenia pilotażowej fazy programu ˝Prywatyzacja z restrukturyzacją˝.    W okresie grudzień 1997 r. - luty 1998 r., na podstawie art. 17 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU.96.118.561 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. w sprawie trybu przeprowadzania konkursu w celu wyłonienia osoby, której będzie zlecone sprawowanie zarządu w spółce (DzU.97.110.719), wszczęto procedury zawierania umów o zarządzanie dla siedmiu jednoosobowych spółek skarbu państwa.    W nawiązaniu do szczegółowych pytań zawartych w interpelacji informuję, że stopień zaawansowania prac zmierzających do zawarcia umowy o zarządzanie jest zróżnicowany w zależności od spółki. W dwóch spółkach, Zakładzie Urządzeń Technicznych ˝Technoskór˝ Sp. z o.o. w Chełmku i ˝Premet˝ SA w Pieszycach, w wyniku przeprowadzonego konkursu nie zawarto umów o zarządzanie z uwagi na wycofanie się potencjalnych zarządców z negocjacji. Dla spółki Optex SA w Opocznie walne zgromadzenie podjęło uchwałę umożliwiającą radzie nadzorczej przeprowadzenie konkursu, rada nadzorcza nie podjęła dotychczas dalszych prac w celu wyłonienia zarządcy. W spółce Rema SA w Reszlu rada nadzorcza zamieściła ogłoszenie w dzienniku ˝Rzeczpospolita˝ i zgodnie z procedurą określoną w ww. rozporządzeniu RM przyjmowane są oferty od potencjalnych zarządów. Rada nadzorcza spółki Remopap sp. z o.o. w Poznaniu prowadzi obecnie negocjacje warunków umowy z potencjalnym zarządcą. Dla dwóch spółek Inofamy SA w Inowrocławiu oraz Huty ˝Andrzej˝ SA w Zawadzkiem wstępnie przyjęte przez rady nadzorcze i potencjalnych zarządców warunki umów o zarządzanie są obecnie uzgadniane pod względem formalnoprawnym w MSP. Uzgodnienia dotyczą m.in. kwestii wynagrodzenia zarządcy akcjami spółki należącymi do skarbu państwa, jak również zgodności przepisów art. 17 cytowanej ustawy, dotyczących powierzenia funkcji zarządu osobie prawnej, z ogólnie obowiązującymi przepisami Kodeksu handlowego. Po wyjaśnieniu tych wątpliwości i dokonaniu uzgodnień umowy o zarządzanie dla dwóch ww. spółek zostaną przedłożone do akceptacji walnemu zgromadzeniu akcjonariuszy.    Ministerstwo Skarbu Państwa widzi możliwości zwiększenia liczby spółek, w których zostaną zawarte umowy o zarządzanie, jednak konieczne są zmiany w przepisach przywołanej ustawy precyzujące m.in. kwestię wynagrodzenia dla zarządcy (proponowane zmiany zawiera projekt nowelizacji ww. ustawy).    Program realizowany we współpracy z firmami konsultingowymi ITCA Europe Ltd., ARIA i Deloitte & Touche, finansowany był w latach 1992-1994 z kredytu Banku Światowego (wykorzystano 396 000 dolarów z przewidzianej umową kwoty 512 500 dolarów), a w latach 1993-1998 wykorzystane zostały środki pomocowe pochodzące z daru rządu Republiki Francuskiej w kwocie 3 268 000 FRF , co stanowi 99% kwoty daru.    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 24 marca 1999 r.