Debaty sejmoweVI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wcześniejszego przejścia na emeryturę zwalnianych pracowników w rejonach zagrożonych bezrobociem strukturalnym

   W odpowiedzi na pismo znak: SPS-0202-683/98 z dnia 8 czerwca 1998 r. zawierające prośbę o udzielenie odpowiedzi na interpelację posła pana Jana Kulasa w sprawie wcześniejszego przejścia na emeryturę zwalnianych pracowników w rejonach zagrożonych bezrobociem strukturalnym pozwalam sobie wyjaśnić, co następuje:    Ad pytania 1. Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 marca 1997 r. w sprawie określenia zasad wcześniejszego przechodzenia na emeryturę pracowników zwalnianych z pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, na które powołuje się pan poseł, przestały obowiązywać z dniem 1 stycznia 1998 r. na mocy ustawy z dnia 6 grudnia 1996 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1996 r. nr 47, poz. 211 z późn. zmianami). Na mocy przepisów ww. ustawy wprowadzone zostały kategorie: zasiłku przedemerytalnego i świadczenia emerytalnego.    Zasiłek przedemerytalny przysługuje osobie spełniającej określone w ustawie warunki do uzyskania statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku oraz posiadającej okres uprawniający do emerytury, jeżeli:    - posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn lub    - posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 25 lat dla kobiet i 30 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.    Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie spełniającej określone w ustawie warunki do uzyskania statusu bezrobotnego i prawa do zasiłku, jeżeli:    - osiągnęła wiek co najmniej 58 lat kobieta i 63 lat mężczyzna i posiada okres uprawniający do emerytury lub    - w roku kalendarzowym, w którym został rozwiązany stosunek pracy lub stosunek służbowy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, ukończyła 55 lat kobieta i 60 lat mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury lub    - do dnia rozwiązania stosunku pracy, z przyczyn dotyczących zakładu pracy, osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.    Ad pytania 2. Aktualnie nie przewiduję rewizji stanu prawnego w kierunku przywrócenia emerytur bez względu na wiek dla pracowników zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Zwolnienie z pracy z przyczyn leżących po stronie zakładu pracy nie jest ryzykiem emerytalnym, lecz ryzykiem ochrony bezrobotnych. W związku z powyższym w systemie związanym z ochroną bezrobotnych zawarte zostały rozwiązania zapewniające tej grupie społecznej niezbędne środki finansowe - przez okres pozostawania bez pracy.    W ramach wspomnianych rozwiązań od 1 stycznia 1997 r. bezrobotnym nie spełniającym warunków wymaganych do nabycia świadczenia emerytalnego z ubezpieczenia społecznego mogą być wypłacane zasiłki przedemerytalne lub świadczenia przedemerytalne. Zasady wypłaty tych świadczeń regulują przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jednolity z 1997 r., DzU nr 25, poz. 128 z późn. zm.).    Ad pytania 3 i 4. W chwili obecnej za wcześnie jest mówić o kierunkach polityki ministra pracy wobec rejonów zagrożonych bezrobociem strukturalnym czy też prezentować rozwiązania ukierunkowane bezpośrednio na pracowników zagrożonych tym bezrobociem - z uwagi na fakt, że prace nad reformą organizacyjną i finansową państwa trwają nadal i nie zostały przesądzone generalne rozwiązania. Reforma państwa obejmie wszystkie dziedziny polityki gospodarczej, regionalnej i społecznej, w tym również polityki wobec ˝problemowych˝ lokalnych rynków pracy. Rola i generalne zadania poszczególnych resortów, w tym także Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej wobec lokalnych rynków pracy są aktualnie dyskutowane i z chwilą gdy zostaną jasno dookreślone w ramach reformy, można będzie mówić o konkretnych zadaniach dotyczących bądź to polityki centrum wobec tych rejonów, bądź bezpośrednio bezrobotnych z rejonów określonych jako zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 2 lipca 1998 r.