Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

   Szanowny Panie Ministrze! Konieczne jest podjęcie działań mających na celu przeciwdziałanie skutkom uchwalenia ww. ustawy z powodu wyjątkowo dużej szkodliwości i nieobliczalnych skutków społeczno-gospodarczych jej wdrożenia.    Zdaniem pracowników przedsiębiorstw gospodarki odpadami ustawa ta stwarza realne zagrożenie utraty możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i obsługi społeczności przez firmy prywatne zajmujące się gospodarką odpadami. Należy zaznaczyć, iż z likwidacją owych przedsiębiorstw wiąże się likwidacja wielu stanowisk pracy. Zatrudnienie może stracić około 15 tys. pracowników tych firm. Jest to pozbawienie wielu rodzin jedynego źródła dochodów. Straty grożą w szczególności przedsiębiorstwom o największym dorobku, dysponującym specjalistycznym oraz nowoczesnym sprzętem, które dają stabilizację życiową wielu rodzinom, co w sytuacji wysokiego poziomu bezrobocia jest niezwykle istotne. W konsekwencji zaprzepaszczone zostaną dotychczasowe, niewątpliwie nowatorskie rozwiązania oraz osiągnięcia w sferze gospodarki odpadami wielu nowoczesnych, prężnie działających firm i ponownie na rynku zapanuje monopol gminny, co ograniczy swobodę mieszkańców gminy poprzez pozbawienie ich prawa do wyboru wykonawcy usług. Tym samym zlikwiduje konkurencję, najskuteczniejszy instrument rozwoju, co z pewnością negatywnie wpłynie na jakość świadczonych usług i spowoduje wzrost cen usług ponoszonych przez społeczeństwo.    Istotny jest fakt, że firmy te nieustannie inwestują, realizując kolejne zadania proekologiczne lub przedsięwzięcia mające na celu podniesienie jakości obsługi klientów, a ceny świadczonych usług w okresie wieloletnim utrzymywane są na umiarkowanym i stabilnym poziomie, niezależnie od wdrażanych rozwiązań techniczno-organizacyjnych w przedsiębiorstwie. Pamiętać należy, że inwestycje na rynku usług komunalnych były i są obliczane na wiele lat funkcjonowania przedsiębiorstwa, przy czym w znacznej części są finansowane w ramach kredytów długoterminowych.    Ważny jest również fakt, że ponad 35% gmin nie wykonało dotychczas obowiązków ustawowych związanych z opracowaniem regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach oraz wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o wydanie zezwolenia na odbiór odpadów komunalnych. Znaczna część gmin nie uchwaliła do chwili obecnej planów gospodarki odpadami. Nasuwają się zatem zasadnicze pytania:    1. Czy w świetle przedstawionych wyżej argumentów nie jest zbyt ryzykowne przekazanie całości zagadnień związanych z gospodarką odpadami samorządom, które dzisiaj muszą finansować budowę dróg i infrastrukturę techniczną, edukację i służbę zdrowia, kulturę i działalność sportową, przy jednocześnie ogromnych potrzebach i bardzo skromnych budżetach gminnych?    2. Czy Ministerstwo Budownictwa dostrzega potrzebę wprowadzenia proponowanych rozwiązań, zważając na to, iż obecnie samorządy mogą skutecznie wpływać na prawidłowy rozwój gospodarki odpadowej, ponieważ dysponują odpowiednimi instrumentami prawnymi, a przedsiębiorcy są w posiadaniu niezbędnego potencjału techniczno-ekonomicznego, co w ramach stosownie uregulowanych zasad współpracy umożliwia pełną realizację dyrektyw Unii Europejskiej?    Z wyrazami szacunku    Poseł Paweł Olszewski    Bydgoszcz, dnia 22 marca 2007 r.