Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie niedoszacowania wielkości budżetów samorządów wojewódzkich w stosunku do zadań wynikających z ustaw kompetencyjnych

   Uprzejmie informuję, że opracowany przez Ministerstwo Finansów w oparciu o art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną projekt budżetu na rok 1999 dla woj. wielkopolskiego nie uwzględnia środków na realizację zadań wynikających z ustawy o samorządzie województwa. Przyznane środki na realizację zadań w roku bieżącym są niższe niż w roku poprzednim, gdy zadania były wykonywane przez administrację rządową. Budżet samorządu wojewódzkiego stanowi 17% budżetu woj. wielkopolskiego wynikającego z części 85/30 ustawy budżetowej na 1999 r. Nie potwierdza to tezy głoszonej przez rząd, że 50% środków budżetowych zostanie w wyniku reformy administracyjnej przekazane do dyspozycji samorządów.    W projekcie budżetu dla samorządu wojewódzkiego nie uwzględniono środków na strategie oraz działania promocyjne na rzecz województwa. Na działalność związaną z inwestycjami i remontami w instytucjach kultury zabezpieczono 12% potrzeb. Na kulturę fizyczną i sport przekazano 57% w odniesieniu do poziomu z roku 1998.    W wyniku reformy administracyjnej Wielkopolskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych podlega jednostce samorządowej, a środki wynikające z dotacji na funkcjonowanie tego biura pozostawiono w budżecie wojewody, który nie jest zobligowany do wykorzystania ich na zlecenia dla Wojewódzkiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych. Sytuacja ta zagraża istnieniu wojewódzkich biur geodezji i terenów rolnych. Podobna sytuacja jest z obowiązkiem samorządów przekazywania przewoźnikom dotacji na ulgowe przewozy - środki zabezpieczono w budżecie wojewody. Zagrożenia występują także w zakresie rolnictwa z uwagi na brak środków na wdrożenie programu SAPARD.    Nadal nie jest uregulowana sprawa zabezpieczenia środków finansowych dla wojewódzkich kolumn transportu sanitarnego niezbędnych na osłony socjalne dla zwolnionych pracowników oraz bieżącą działalność do czasu wpisania do rejestru sądowego jako jednostki organizacyjnej posiadającej osobowość prawną. Brak jest zabezpieczenia środków na wykonywanie decyzji administracyjnych wydawanych przez Państwową Inspekcję Pracy, państwowego inspektora sanitarnego oraz Państwową Straż Pożarną.    Zakres zadań stawianych przed samorządem województwa wymaga zwiększenia wydatków bieżących i inwestycyjnych, gdyż w przeciwnym wypadku brak będzie możliwości prowadzenia właściwej polityki regionalnej. W związku z powyższym uprzejmie proszę o informacje odnośnie do podejmowanych działań zabezpieczających dostosowanie środków finansowych do realizacji zadań przez korektę środków będących w dyspozycji województw na rzecz samorządu wojewódzkiego.    Poseł Stanisław Stec    Poznań, dnia 17 maja 1999 r.